12月16日，兩大國產操作系統——民用的“中標Linux”操作系統和解放軍研制的“銀河麒麟”操作系統在上海正式宣布合并，雙方今后將共同以“中標麒麟”的新品牌統一出現在市場上，并將開發軍民兩用的操作系統。
兩大操作系統的開發方中標軟件有限公司和國防科技大學同日締結了戰略合作協議。雙方今后將共同開發操作系統，共同成立操作系統研發中心，共同開拓市場，并將在“中標麒麟”的統一品牌下發布統一的操作系統產品。
本報記者獲悉，剛剛確定的核高基項目名單中“中標麒麟”共計獲得了約2.5億元的“核高基”專項經費，名列基礎軟件扶持資金第一。按照“核高基”政策規定，項目所在地上海市也將按照1:1的比例拿出不少于此的資金扶持。而另一大國產操作系統廠商中科紅旗也獲得了為數不少的“核高基”經費支持。
“本次兩大國產操作系統的整合具有重大意義，鼓勵國產操作系統做大做強是核高基的重要目標，本次中標和麒麟的整合是核高基項目的一個標志事件。”中標軟件總經理、國家“核高基”專家組成員韓乃平接受本報采訪時表示，國產三大操作系統中的兩個整合到一起后，自然就形成了國產操作系統的第一品牌。
這標志著此前一度浮現出惡性競爭苗頭的國產操作系統產業正式拉開整合大幕。
1000億“核高基”
做強中國自主可控的操作系統的呼聲由來已久。操作系統是整個信息產業中最核心的環節之一，直接涉及到國家的信息安全和產業安全，因此中央歷來對國產操作系統的建設高度重視，其中尤以“核高基”項目支持力度最大。
“核高基”是對核心電子器件、高端通用芯片及基礎軟件產品的簡稱，是2006年國務院發布的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》中與載人航天、探月工程并列的16個重大科技專項之一。
根據中央規劃，“核高基”重大專項將持續至2020年，中央財政為此安排預算328億元，加上地方財政以及其他配套資金，預計總投入將超過1000億元。其中平均每年扶持國產基礎軟件的資金規模超過10億元。
本次“核高基”項目的確定再次給國產操作系統提供了大筆資金支持。
記者同時了解到，企業拿到這筆“核高基”資金后需要承擔更高的考核目標壓力，負責核高基實施的中央部委要求國產操作系統廠商盡快實現產業化目標，賣多少套產品出去，實現多少產值，并形成一定的市場競爭力。這一考核目標為期兩年，并在“十二五”計劃時重新評定項目。
“國產操作系統確實迎來了一個很好的發展機遇。” 中標軟件總經理、國家“核高基”專家組成員韓乃平12月16日接受本報采訪時表示。
近日中標軟件的幾大股東——中國軟件與技術服務股份公司、普華軟件、華東計算技術研究所剛剛進行了一次增資，廣告布條2億元的新增資金已經到賬，再加上國家數億元的“核高基”資金即將下撥，讓企業有了更強的實力去做強國產操作系統。
不過韓乃平強調，即使獲得這些巨額資金，再加上中標與麒麟的軍民強強整合，中國的操作系統廠商和微軟這樣的巨頭比仍然顯得太弱小了。
目前在國家的涉密系統里，例如國防、國安、公安、政府內網等核心機構中，廣泛使用著國產操作系統。
不過在非涉密的市場上，國產操作系統卻長期無法對微軟等國際廠商的壟斷霸權構成實質性威脅——目前微軟的操作系統壟斷著中國絕大多數用戶的桌面和服務器。
“中國的國產操作系統在這幾年取得了重大突破。”一位不愿透露姓名的軟件業資深專家評價道，其中較有代表性的事件是中國的金融企業近來集體采購了中國國產的操作系統。這位專家表示，國產操作系統在服務器領域有許多自己的特點，包括價格比國外產品便宜很多，且使用開源系統更加有利于為國內的大企業提供定制服務。
國產操作系統廠商的存在，在市場層面對壟斷優勢明顯的微軟形成了一定制衡，并在一些領域逼迫微軟降價。在歷次政府采購中，國產操作系統廠商曾迫使微軟大幅調低報價，并為國家節省了數額不小的采購經費。
由于微軟的Windows事實上壟斷了個人用戶的使用習慣，目前國產操作系統在個人桌面市場上銷售較差，出貨量不高，而且售價偏低。
在服務器操作系統領域，近幾年國產操作系統取得了一定的市場空間，由于服務器操作系統不需要和個人用戶使用習慣兼容，國產操作系統的廉價、安全優勢得到了充分的發揮。
目前服務器操作系統占到了國產操作系統總份額80%—90%的比重。
國產操作系統“內耗”迷局在本次中標與麒麟整合之前，中科紅旗、中標、麒麟三大國產操作系統廠商之間存在著較強烈的競爭關系，由于國產操作系統總體市場空間本來就有限，幾大國產操作系統廠商之間近年來隱現出了惡性競爭勢頭。
中標軟件副總裁劉文清舉例談到，某次一家國內大型PC廠商要出廠一大批PC電腦產品，按照國家規定必須預裝操作系統，不允許裸機出廠。在這種情況下微軟、中標以及另一家國產操作系統廠商前去競標，結果兩大國產操作系統廠商相互壓價，最后以幾塊錢一套的“白菜”價銷售出去。
而讓國產操作系統廠商深感痛心的是，一些電腦經銷商擅自在銷售環節直接刪掉廉價預裝的國產操作系統，并為消費者換上盜版的微軟Windows操作系統，致使市面上很少能看到裝了國產操作系統的電腦。
對此劉文清表示，國產操作系統之間的內耗在很大程度上已經導致操作系統廠商沒有心思去根據市場需求改進產品，獎牌製作過低的利潤讓廠商創新動力不強，因此形成惡性循環。
目前國內的幾家操作系統廠商規模還都相對弱小。“近年來我們一直有種強烈的感覺，基礎軟件產業如果太分散了很難做起來。”劉文清表示，操作系統是非常特殊的一種軟件產品，規模效益十分重要。
由于發行套數較少，因此一些應用軟件廠商不愿意開發在國產操作系統上的產品。例如目前的國產操作系統無法支持在線支付等功能，導致用戶使用不便。
“有一次我們和某國內著名軟件開發商談判，說他們的軟件為什么不能拿到國產操作系統上來，但是對方說國產操作系統用戶太少，要操作系統廠商先付300萬的開發費用。” 上海軟件產業促進中心合作拓展部部長徐宜領舉例談到，用戶數量不足是目前國產操作系統面臨的一個現實問題，因此國產操作系統廠商在內在層面存在著互相整合的動力。
在本次中標與麒麟整合之后，引發了業內另一個普遍的猜想：中標麒麟和另一大主要國產操作系統廠商中科紅旗，是否存在進一步整合的可能。
“（和紅旗的）整合不是沒有可能，也有可能發生在下一步，整合是一個大的趨勢。”中標軟件一位高層向記者表示，幾家操作系統廠商的整合涉及到太多層面，每一家操作系統廠商背后都有不同的股東，不同的指導單，因此這位高層表示，中標和麒麟的整合，已經十分不易，至少邁出了國產操作系統整合的第一步。
對于國產操作系統來說，另一個重大利好是國家正在力推新一輪政府正版化采購浪潮。國務院近日下發文件要求，中央國家機關軟件正版化整改2011年5月底前完成，省市縣級政府機關軟件正版化專項檢查和整改工作于2011年10月底前完成。中國的主要基礎軟件廠商都在近日進行了密集的競標活動，期望在本次政府采購浪潮中拿到大單。
對此，上海軟件產業促進中心合作拓展部部長徐宜領表示，國產基礎軟件廠商需要在市場上摸爬滾打，才能真正不斷改進自己的產品，最終滿足終端消費者的需求。因此要杜絕一些地方強制采購本地基礎軟件的做法。
“強制采購會讓企業喪失創新的動力。”徐宜領表示，政府在涉密領域要強制采購國產操作系統，但是在一些非涉密領域，要放開市場去競爭，同時適當考慮國產操作系統。
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