2011年5月15日 星期日

三網融合結局猜想

  2011年5月4號,國家互聯網信息辦公室的掛牌應當算是三網融合的一個重要里程碑。這好象是中國首次把電子化的信息與其介質分開管理的舉措。在此以前,媒介和媒體的管理幾乎都是統一的。然而,這也正是新媒體與傳統媒體的重要差別之所在。
據公示信息:國家互聯網信息辦公室的主要職責包括,落實互聯網信息傳播方針政策和推動互聯網信息傳播法制建設,指導、協調、督促有關部門加強互聯網信息內容管理,負責網絡新聞業務及其他相關業務的審批和日常監管,指導有關部門做好網絡游戲、網絡視聽、網絡出版等網絡文化領域業務布局規劃,協調有關部門做好網絡文化陣地建設的規劃和實施工作,負責重點新聞網站的規劃建設,組織、協調網上宣傳工作,依法查處違法違規網站,指導有關部門督促電信運營企業、接入服務企業、域名注冊管理和服務機構等做好域名注冊、互聯網地址(IP地址)分配、網站登記備案、接入等互聯網基礎管理工作 隔間牆,在職責范圍內指導各地互聯網有關部門開展工作。國家互聯網信息辦公室不另設新的機構,在國務院新聞辦公室加掛國家互聯網信息辦公室牌子。
搜了一下我的博客,在2007年底我曾提過關于ICP證作為內容運營的執照不該由純技術背景的通信部門管理頒發的問題,這個問題算是有解了。雖然目前來看具體的工作仍然落實在各地的通管局 輕隔間,但是最高權力機構已由工信部轉移到了信息辦。
三網融合的第二個里程碑或許應該是大文化的整合。各地方上已經都紛紛成立文廣新局了,中央層面應該也不能拖的太久遠吧?
多個部門管理職權的交叉導致的結果往往是誰都可以管,誰都不負責,最后就成了“三不管地帶”。中國的政權結構不適合成立類似美國的FCC,大文化的整合看起來更符合中國國情。
從上述的國家互聯網信息辦公室的主要職責內容看:“指導有關部門做好網絡游戲、網絡視聽、網絡出版等網絡文化領域業務布局規劃,協調有關部門做好網絡文化陣地建設的規劃和實施工作,負責重點新聞網站的規劃建設,組織 輕鋼架天花板、協調網上宣傳工作”,似乎已明確了文化、廣電和版署三部委在互聯網相關領域的事務也將整合歸屬國家互聯網信息辦統管。
如此路線推論,或許中國特色的三網融合盛世的將經歷一個從整體(臺網一家)、到離散(臺網分離)、再重新組合(臺整合渠道,且渠道包含不僅限于有線網,還可能存在虛擬渠道)的一個重生過程。其結果可能是中國的傳媒版圖由四大集團主導中央電視臺+直播星、人民電視臺+北京臺、新華電視+文廣、南方傳媒+中國移動(參股)+鳳凰,類似湖南衛視、華誠電影、中廣傳播等傳媒新秀可能會成為獨立的專業媒體/媒介運營商。至于三大電信運營商和廣電的國網公司 天花板工程,其本體之后可能更偏向于成為管道商的角色,當然,在資本層面,他們也將會與媒體集團以及一些稍小的專業媒體運營商有一定程度的參股。(汪海天)預告:中廣微博,一個定位于三網融合主題討論的微博群,即將推出#三網融合每日談#長期主題討論活動,每日提出一個具體的話題,并邀請業界高人與網友同臺PK,業界網友使用新浪帳號可直接登錄,參與討論。對于重要話題,我們還將提煉精華、整理成文,供業內人士參考。

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